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解讀:安龍縣烤煙產業高質量發展的實施方案(2019-2022年)

安龍縣人民政府
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為進一步做穩做精做強烤煙產業,充分發揮烤煙產業在助農增收、脫貧攻堅、鄉村振興戰略中的作用。根據《省人民政府辦公廳關于推動全省烤煙產業高質量發展的意見》(黔府辦發〔2018〕42 號)和《州人民政府辦公室關于推動全州烤煙產業高質量發展的意見(2019—2022年)》(州府辦發〔2019〕5號)文件精神,結合我縣實際情況,由縣煙辦會同縣煙草局共同代擬了《關于推動全縣烤煙產業高質量發展的實施意見(2019-2022年)》(以下簡稱“實施意見”),現將相關情況簡要匯報如下:

一、起草過程

(一)廣泛征求各種煙鎮(街道)和縣相關部門意見。由縣煙辦會同煙草局和縣政府辦分別對《實施意見》進行了2次征求意見,并及時根據各種煙鎮(街道)和縣直相關部門反饋意見及時進行修改完善。

(二)專題研究《實施意見》起草相關問題。縣人民政府分管負責同志召集各種煙鎮(街道)和縣農業農村局、縣煙辦、縣煙草局等縣直部門進行專題研究,并對方案起草提出了建議和意見。同時,縣煙辦會同縣煙草局與各種煙鎮(街道)、縣直相關部門共同討論《實施意見》起草、修改、完善等各方面細節問題,確保《實施意見》全面、完整。

二、基本構架

《實施意見》共分為四個部分。

(一)總體要求。圍繞實現煙葉增效、煙農增收、生態增值財政增稅的總體要求制定了發展烤煙產業的指導思想和發展原則。

(二)目標任務。全縣高標準建成13萬畝基本煙田保護區到2022年,實現年種煙6萬畝,高質量收購煙葉15萬擔,煙農種煙收入2億元以上,實現煙葉稅收入4000萬元以上。只要上級給予計劃和項目支持,這一目標是能夠實現的。

(三)重點工作。從六個方面分析烤煙產業發展需要抓好的工作。

1.加快推進烤煙產業規模化。通過土地流轉,推行200-500畝連片種植,提升烤煙規模化種植水平

2.建立基本煙田保護制度。按照“交通便利、生態環境適宜、基礎設施配套、土壤肥力適中、相對集中連片”的規劃要求和“1:2”的輪作要求規劃建設基本煙田。

3.進一步推進設施升級。不斷完善煙葉生產基礎設施,有計劃、有步驟推動煙葉收購站點、新能源烤房、自制有機肥工廠等設施建設,加快煙區轉型升級。

4.進一步強化設施管護。切實把煙葉基礎設施管護工作作為當前和今后一定時期的重點工作抓實抓好,對自然損毀的設施設備及時進行修復,確保正常安全運行。

5.建立健全烤煙生產技術體系。重點抓好品種布局、抓好土壤保育、抓好配方施肥、抓好專業化采烤、抓好綠色防控。

6.探索“烤煙+”融合發展模式。以千畝村百畝組為平臺,以500畝以上農業結構調整壩區為載體,整合全縣相關部門的資源要素,統籌煙草農業、循環農業、觀光農業、休閑農業、農事體驗、田園社區、美麗鄉村建設、鄉村旅游等元素,打造“煙葉強、煙區美、煙農富”的鄉村振興典型樣板,探索建設煙區產業綜合體。

(四)保障措施

1.強化組織領導成立縣烤煙產業高質量發展領導小組,負責研究制定全縣烤煙產業高質量發展政策措施,研究解決烤煙產業發展中的重大問題、重大事項

2.強化政策支持。研究出臺優化煙區布局、基本煙田保護、基礎設施建設與管護、土地流轉和規模化種植、發展新型生產經營主體、完善風險保障等政策措施

3.強化督查考核將烤煙產業納入年度目標責任考核,層層壓實責任,強化過程督促和責任落實,確保各項政策措施落實到位

具體見原文:縣人民政府辦公室關于印發安龍縣烤煙產業高質量發展的實施方案(2019-2022年)的通知



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